El ministro de Asuntos Exteriores, Antonio Tajani, aclaró que «el principio de ius sanguinis no se perderá y muchos descendientes de emigrantes podrán seguir obteniendo la ciudadanía italiana, pero se establecerán límites precisos, especialmente para evitar el abuso o la comercialización de pasaportes italianos. La ciudadanía debe ser un asunto serio», añadió Tajani.

Los países con mayores niveles de emigración italiana han visto un fuerte aumento en el reconocimiento de la ciudadanía en los últimos años. Desde finales de 2014 hasta finales de 2024, los ciudadanos residentes en el extranjero aumentaron de aproximadamente 4,6 millones a 6,4 millones: un aumento del 40% en 10 años. Hay más de 60.000 procedimientos judiciales pendientes para la determinación de la ciudadanía.

Por ejemplo, Argentina pasó de alrededor de 20.000 en 2023 a 30.000 premios al año siguiente. Brasil pasó de más de 14.000 en 2022 a 20.000 el año pasado. Venezuela tuvo casi 8.000 reconocimientos en 2023. Los italo-oriundos en el mundo que podrían pedir reconocimiento de ciudadanía con la ley actual son potencialmente entre 60 y 80 millones.

La reforma liberará recursos para hacer más eficientes los servicios consulares, en la medida en que podrán dedicarse exclusivamente a quienes tienen una necesidad real de ellos, en virtud de su vínculo concreto con Italia. El sistema actual, de hecho, repercute en la eficacia de las oficinas administrativas o judiciales italianas, presionadas por quienes van a Italia sólo para intentar acelerar el proceso de reconocimiento de la ciudadanía, alimentando además fraudes o prácticas desleales.

Para lograr este objetivo, procedemos en dos fases: algunas normas entran en vigor inmediatamente con un decreto-ley y, posteriormente, procedemos a una reforma orgánica de los requisitos sustantivos y procedimentales en materia de ciudadanía.

El decreto-ley aprobado hoy prevé que los descendientes de italianos nacidos en el extranjero serán ciudadanos automáticamente solo por dos generaciones: serán ciudadanos desde el nacimiento solo aquellos que tengan al menos un padre o abuelo nacido en Italia.

En la segunda fase, con un primer proyecto de ley, aprobado también hoy, se introducen cambios sustanciales adicionales y más profundos en la ley de ciudadanía. En primer lugar, los ciudadanos nacidos y residentes en el extranjero están obligados a mantener vínculos reales con nuestro país a lo largo del tiempo, ejerciendo los derechos y deberes de ciudadano al menos una vez cada veinticinco años.

La reforma se completa con un segundo proyecto de ley que también revisa los procedimientos para el reconocimiento de la ciudadanía. Los residentes en el extranjero ya no podrán dirigirse a los consulados, sino a una oficina centralizada especial en la Farnesina. Habrá un período de transición de aproximadamente un año para la organización de la oficina. El objetivo es hacer más eficientes los procedimientos, con evidentes economías de escala.

Los consulados tendrán que centrarse en prestar servicios a quienes ya son ciudadanos y no ya en “crear” nuevos ciudadanos.

Por último, la medida contiene otras medidas para mejorar y modernizar la prestación de servicios: legalizaciones, registro civil, pasaportes, documentos de identidad válidos para la expatriación. Además, se prevén medidas organizativas para poner la estructura de la Farnesina cada vez más al servicio de los ciudadanos y de las empresas.